Artikeln i korthet
I Solna styr S, V, MP och C tillsammans sedan valet 2022. Det är en liknande koalition som skulle kunna bli aktuell på riksplanet.
Företrädarna i Solna menar att det är viktigt med tydlig struktur i arbetet och tillit mellan alla parter för att samarbetet ska fungera.
Solnakoalitionen styr med ett 80-punktsprogram där skolan går först som utgångspunkt.
De flesta i kvartetten kände inte varandra när samarbetet i Solna inleddes för snart fyra år sedan.
I dag är de som ett gammalt gift par – fyller i varandras meningar och matchar sina kläder inför mediaframträdanden.
En brukar välja rött, en annan rosa.
– I dag när vi inte hade pratat ihop oss kommer vi alla i mörkt, mest blått, säger Sara Kukka-Salam och skrattar.
Hon leder samarbetet där Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Centerpartiet ingår. En liknande lösning som kan bli aktuell på riksplanet efter valet, om Magdalena Andersson (S) får väljarnas företroende.
Skolan går först
Det prioriterade målet för Solnakoalitionen är att satsa på skolorna och barnen.
Den lågskattepolitik som förts av Moderaterna i 24 år hade, enligt det nuvarande styret, utarmat skolsektorn ned till svältgränsen.
– Vi sätter skolan och barnen först i alla lägen, säger Martin Marmgren (MP).
Både C och MP har tidigare samarbetat med M, men valde 2022 att i stället ansluta till S.
När Fredrik Reinfeldt (M) var statsminister och styrde med alliansen gällde devisen att ”alla ska bidra och alla ska vinna”.
Samma ord kan användas om Solnakoalitionen.
– Alla ska gå ut som vinnare. Det ansvaret har jag som ledare för det största partiet att säkerställa, säger Kukka-Salam.
Alla ska kunna stå för de kompromisser som görs, menar hon. Till exempel i mötet med egna partigrupper.
Hemligheten är struktur och ordning, enligt Kukka-Salam.
Själv använder hon sig av ett slags digitalt post-it system där alla 80 punkter man enats om finns tydligt uppställda.
Så här i slutet av mandatperioden har de flesta löften uppfyllts, och fått en grön bock.
Solnakoalitionens 80-punktsprogram
S, V, MP och C tog över 2022 efter 24 år av M-lett styre. Partierna styr i dag på ett 80-punksprogram ”för ett hållbart och jämlikt Solna”.
Bättre skolor är huvudfokus för koalitionen. Att alla barn ska klara grundskolan är prioriterat. En av fyra elever i Solna klarar inte det, trots att kommunen är en av landets rikaste, menar den rödgröna koalitionen. Höjd skolpeng, fler lärare och mindre klasser finns därför bland det man prioriterat under mandatperioden.
Klimatomställning och en ekonomi med ordning och reda är annat som koalitionen listar som viktigt.
Källa: Solnakoalitionens regeringsprogram 2022-2026.
Middag i avtal
När S, V, MP och C bestämde sig för att säga ja till varandra satte man sig ned och tog fram regler för styret.
Utöver gemensam politik har man också reglerat sina arbetsformer.
Där finns sådant som vem som får gå ut i lokaltidningen och berätta om ett ärende, och hur man gör när något kör fast.
Frågor hanteras på flera olika nivåer.
Sara Kukka-Salam menar att det är viktigt att vara tydlig med vad man vill gå till val på. I Solna ökade S rejält 2022 – efter löften om riktad skattehöjning till skolan.
Foto: OLLE SPORRONG
Som PLG, politiska ledningsgruppen, där de fyra toppnamnen och en rad tjänstemän ingår. G8 där topparna har med sig var sin medarbetare eller G4 som är högsta nivån och där särskilt krångliga frågor hamnar.
– Då sitter vi fyra på mitt rum och löser ut saker. Hittills har vi alltid nått en kompromiss, säger Sara Kukka-Salam.
Även insatser för välmående finns med, till exempel ska varje ordförande i kommunens nämnder bjuda på mat en gång per termin.
Sandra Sönnergren och övriga i koalitionen reglerar också sina arbetsformer, till exempel vem som får gå ut med en förändring i medier. När första kommunikationen är gjord får alla säga sitt, till exempel på Facebook.
Foto: OLLE SPORRONG
Indra Karreskog Rehbinder (C) erkänner att hon brutit mot middagspåbudet.
– Jag har precis kommit tillbaka efter deltidsföräldraledighet. Där har jag inte följt samarbetsavtalet. Jag har inte bjudit på middagen förra terminen.
Annons
Hon tillägger att små övertramp ibland sker.
– Det kan vara att man råkar kommentera något i media som är någon annans fråga. Sådana små missar händer ibland. Men det är okej så länge man ser att det inte är ett medvetet fulspel.
Röda linjer
I den nationella politiken är samarbetsavtal vanliga, kända exempel är Januariavtalet och Tidöavtalet.
Ett argument mot dessa brukar vara att en regering riskerar att bakbindas av överenskommelserna och får svårt att agera snabbt vid kriser.
I Solna har man löst problemet med en kategorisering som Sara Kukka-Salam beskriver som ”need”, ett behov, alltså nödvändigt, och ”nice”, trevligt men kanske inte lika brådskande.
Det som är ”need” hanteras.
”Nice” kan vänta eller i vissa fall skjutas fram och användas i valkampanjer. I Solna finns just nu en sådan fråga som rör en gammal skolbyggnad vars användning koalitionen inte fattat beslut om.
S paradgren är att ta ansvar
Mycket av diskussionen på nationell nivå handlar om vilken slags regering Magdalena Andersson (S) vill bilda. Oppositionspartierna har i nuläget ett rejält övertag i opinionsmätningarna.
Hittills har Andersson bara sagt att S kan samarbeta med alla utom Sverigedemokraterna.
Samtidigt pressas hon från vänster och höger om att komma med tydligare besked. Men också av röda linjer som kan försvåra samarbeten.
Till exempel vägrar Centerpartiet att säga ja till Andersson som statsminister om Vänsterpartiet ingår i samarbetet. Och V och Miljöpartiet kräver att få sitta med i regeringen för att stötta den.
På den andra sidan står Ulf Kristerssons blågula lag med M, KD, L och SD som strukit sina röda linjer och vill regera ihop efter valet.
Indra Karreskog Rehbinders Centerpartiet har tidigare samarbetat om Solnas styre med Moderaterna.
Foto: OLLE SPORRONG
”Socialdemokraternas paradgren”
Partiföreträdarna i Solna säger att de gärna fortsätter att styra tillsammans, om väljarna vill det. Men att de går till val som egna partier.
Källor utanför samarbetet antyder att enigheten i Solna inte alltid är så stor som det framhålls, och att det inte är självklart att partierna kommer att samarbeta igen. Det talas också om att S dominerar i koalitionen och att samarbetet blivit både kostsamt och administrativt tungt.
Annons
Ingen av de fyra vill säga hur de tycker att deras partiledare bör agera efter valet, det måste lösas i förhandlingar, menar de.
Men de har några medskick.
Sara Kukka-Salam menar att det viktigaste är att alla har samma information. Det största partiet kan inte komma in med ett övertag, då skadas tilliten.
Frontnamn för Solnakoalitionen 2026
Sara Kukka-Salam (S): 37 år, ekonom från Handels och kommunstyrelsens ordförande i Solna. Ingår i Socialdemokraternas partistyrelse som adjungerad ordförande i sidoorganisationen Tro och solidaritet.
Martin Marmgren (MP): 51 år, polis och tidigare riksdagsledamot. Ordförande i miljö- och hälsoskyddsnämnden i Solna.
Indra Karreskog Rehbinder (C): 30 år, personalvetare. Ordförande i förskolenämnden i Solna.
Omer Khan (V): 28 år. Ordförande i kultur- och fritidsnämnden i Solna. (Har nyligen tagit över efter Sandra Sönnergren som fått jobb som bibliotekschef i Håbo kommun och lämnar sina politiska uppdrag i Solna vid valet).
Ett av de första beslut som Solnakoalitionen, med ordföranden Sara Kukka-Salam (S) fattade, var att sluta med ”social dumpning” av utsatta personer med försörjningsstöd till andra kommuner, något som Solna länge hade anklagats för att ägna sig åt.
Foto: OLLE SPORRONG
Men också att vara väldigt tydlig med vad man går till val på.
– Våga prioritera. Vi socialdemokrater i Solna gick till val på en riktad skattehöjning till skolan för att sänka klasstorlekarna från 30 till 25 elever.
Dessutom att Magdalena Andersson verkligen ska tänka igenom allt, för det kommer att krävas kompromisser. Hon tillägger att hon vet att Andersson kommer att klara det.
– Socialdemokraternas paradgren, det är att ta ansvar för ett valresultat. Vi har lyckats med det i ett sekel.
Förtroende byggs över tid
Sandra Sönnergren (V), som varit med från start men nyss lämnat över till Omer Khan, ingår i den nationella V-grupp som förbereder partiet för regeringsförhandlingar.
Hon står bakom V-ledningens krav på plats i regeringen.
– En sak som har varit väldigt tydlig här är vad mycket man kan få gjort när man lägger fokus på det vi har gemensamt, som skolan.
Minst lika viktigt är att alla parter känner att de kan lita på varandra, menar Sönnergren. För hennes egen del har det främst handlat om att lära känna C:s företrädare och bygga upp en tillit.
– När man sitter tillsammans och förhandlar, och ibland tar svåra beslut och hittar kompromisser utan att det läcker ut någonstans, då blir det ett förtroende.
Även MP:s toppnamn Martin Marmgren tycker att det fungerar bra.
– Vi har en gemensam riktning. Vi prioriterar barnen i alla politikområden. På så sätt är det väldigt lätt att samarbeta, säger han.
Martin Marmgren ger samarbetet en fyra av fem i betyg: ”Det finns alltid saker som kan förbättras och vi har ju så klart högre ambitioner framför allt på våra områden.Vi kanske vill lite mer. Men i grunden funkar det jättebra.”
Foto: OLLE SPORRONG
Solna
Solna är en kommun i Stockholms län. Här bor drygt 86 000 personer. Majoriteten av invånarna bor i flerbostadshus, bara en procent bor i villor eller radhus.
Kommunalskatten i Solna är bland landets lägsta, 29.70 procent. Moderaterna hade styrt kommunen i 24 år när S, V, MP och C tog över 2022.





